湘西精准扶贫(2016年第1期)

作者: 发布时间:2016年03月07日 来源: 【字体:

湘西精准扶贫

2016年第1

(总第4期)

 

湘西自治州扶贫开发办公室              2016420

 

 

 

★热点聚焦

◇汪洋总理在我州宣讲中央扶贫开发工作会议精神

◇湘西州扶贫开发工作会议召开 坚决打赢脱贫攻坚战

★政策解读

◇《湖南省农村扶贫开发条例》出台 用法律“护航”扶贫

★调查研究

◇花垣:旅游扶贫 别有“洞”天

★扶贫动态

   

【热点聚焦】

 

汪洋总理在我州宣讲中央扶贫开发工作会议精神

 

1月18日至20日,中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋来我州宣讲中央扶贫开发工作会议精神。他强调,各地区、各有关部门要认真贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,认真学习领会习近平总书记扶贫开发重要战略思想,充分认识脱贫攻坚的重要性和艰巨性,充分发挥政治优势和制度优势,注重激发贫困地区干部群众内生发展动力,不断提高脱贫工作精准度和有效性,确保贫困群众如期实现脱贫。

 

 

 

 

 

 

宣讲期间,汪洋到湘西土家族苗族自治州的花垣县和泸溪县,深入少数民族贫困村寨,看望慰问贫困群众和基层扶贫干部,仔细询问贫困人口生产生活情况,了解易地扶贫搬迁、特色产业扶贫、劳务输出脱贫等工作进展。花垣县李梅村易地扶贫搬迁工程目前已完成村民住房和活动中心楼主体建设,预计今年下半年李梅村群众可喜迁新居。了解到当地通过公司+合作社+基地+农户模式,在周边大力发展猕猴桃、油茶、中药材等特色种植业,确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富时,汪洋对此给予肯定。泸溪县浦市铁骨猪生态养殖场在扶贫部门帮助下,去年带动周边建档立卡贫困农户发展生猪养殖,实现人均增收1000元以上;在潭溪万亩椪柑科技生态示范园,贫困户以椪柑树、土地、帮扶资金等入股合作社,汪洋称赞当地积极创新精准扶贫模式,既帮助了企业发展壮大,又带动了贫困群众加快脱贫。汪洋还先后走访慰问了龙胜旗、龙拔英、向金菊、向安元等贫困群众,围着火盆与大家促膝交谈,了解民生保障政策落实和困难群众生活安排情况。他说,党中央、国务院提出到2020年坚决打赢脱贫攻坚战,让全国困难群众都过上好日子,希望大家上下一心、共同努力,让今后的日子如同这炭火一样,越来越火、越来越旺。

19日晚上,汪洋主持召开中央扶贫开发工作会议精神宣讲会,对湖南扶贫工作成绩予以充分肯定。他指出,扶贫开发成败系于精准,要切实落实中央关于精准扶贫、精准脱贫基本方略,真正把思想和行动统一到精准上来,瞄准建档立卡贫困人口,将扶贫资源和帮扶措施精准落实到户到人,努力提高扶贫开发成效。要重点解决好贫困人口吃、穿基本生活需求和义务教育、基本医疗、住房安全问题,把扶贫目标明确到稳定实现“两不愁、三保障”上来。要管好用好扶贫资金,加强审计监管,确保资金在阳光下运行,支持资金集中整合使用,提高资金使用效益。要调动贫困地区和贫困人口参与扶贫开发的积极性,发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神,增强自我发展能力。

汪洋强调,脱贫攻坚是一场时间有限、任务艰巨、务求胜利的硬仗。要加强组织领导,脱贫任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓,坚持以脱贫攻坚统揽全局。要加强调查研究,创新扶贫方式,因地制宜探索新路径、新模式、新办法,不断将脱贫攻坚推向深入。

湘西州扶贫开发工作会议召开 坚决打赢脱贫攻坚战

 

19日下午,湘西州委扶贫开发工作会议在武陵山大剧院召开。会议强调,要认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神,认真分析我州脱贫攻坚面临的新形势新任务,进一步增强责任感、使命感,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚决打赢脱贫攻坚战,确保顺利完成脱贫攻坚任务。

州委书记叶红专出席会议并作讲话,州委副书记、州长郭建群主持会议。州领导彭武长、龙德忠、曹世凯、欧阳旭、龙靖波、贾广东、周云、刘珍瑜在主席台就座。

叶红专指出,要充分认识重要性,清醒看到艰巨性,坚持把打赢脱贫攻坚战作为最重大的政治责任、最宏大的民生工程和最紧要的工作任务来抓。全州上下要认真贯彻中央扶贫开发工作会议精神,务必站在政治、战略和全局的高度,充分认识做好新时期扶贫开发工作的极端重要性、异常艰巨性和现实紧迫性,切实把思想和行动统一到中央决策部署上来,全身心投入到这场脱贫攻坚大战役中去,使全州扶贫开发工作站在高处、谋在深处、干在实处。要充分认识我州脱贫攻坚的复杂性艰巨性,切实转变扶贫开发的理念、思路和方式。要以增加贫困人口收入为核心任务,以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、更自觉地行动,稳定实现贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障,确保到2017年,全州农村贫困人口减少到25万人以下,农村贫困发生率控制在12%左右,省扶贫开发重点县摘帽;到2019年,稳定实现“两不愁、三保障”,7个国家扶贫开发重点县摘帽,4个集中连片贫困地区区域性贫困全部消除,1200个贫困村全部退出,国家现行标准下的50万贫困人口全部脱贫;到2020年,实现农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平,与全国全省基本同步建成全面小康。

a叶红专要求,要实处着力,精准发力,务求脱贫攻坚的最大成效。他就如何结合州情,打赢脱贫攻坚战,明确指出着重在抓紧抓细“六个落实”上下功夫、见成效。一是把精准扶贫、精准脱贫落实到基本民生兜底上。要筑牢社会保障“安全网”,兜住贫困群众生活底线;加强教育扶贫,阻断贫困代际传递;推进健康扶贫,减少因病致贫返贫。二是把精准扶贫、精准脱贫落实到当家产业发展上。要大力发展农业特色产业,力争到2020年全州建成200万亩特色产业标准园、示范园、精品园,实现总产值200亿元以上,带动50万人脱贫;着力发展乡村旅游业,重点建设60个乡村旅游精品村寨,实现旅游收入40亿元,带动10万人脱贫;大力支持农村贫困劳动力就业创业,力争到2020年,全州实现劳动力转移就业70万人,实现劳务收入200亿元以上,使10万贫困劳动力通过转移就业实现脱贫。三是把精准扶贫、精准脱贫落实到资源整合优化配置上。要大幅度增加财政扶贫投入总量,整合各类涉农资金,做好金融扶贫这篇文章。四是把精准扶贫、精准脱贫落实到脱贫机制创新上。要探索推行产业扶贫新模式;探索建立利益联结机制;探索建立资产收益扶贫机制;探索推进电商扶贫机制。五是把精准扶贫、精准脱贫落实到区域统筹发展上。要通过加强基础设施建设、新型城镇化、产业“四区”建设和加强生态文明建设带动精准扶贫、脱贫攻坚。六是把精准扶贫、精准脱贫落实到项目建设上。各级各部门要按照州委部署要求,坚持脱贫工程化、工程项目化、项目工作化、工作具体化,科学规划项目、精准实施项目、严格监管项目,全力抓好“十项工程”的实施。

叶红专强调,要干字当头,干部带头,确保脱贫攻坚有力有序推进。全州各级各部门要坚持干字当头,扭住关节,全力推进,确保如期保质完成既定目标任务。要沿着正确的方向,做到“四防两严”;要细化强化责任,严格实行领导责任制,逐级立下脱贫攻坚“军令状”、签订脱贫攻坚责任书;要吃透用好政策,尤其是要全力抓好《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》的落实;要带领发动群众一起干,把践行“三严三实”要求贯穿脱贫攻坚全过程,着重发动和引导群众干,搞好示范典型引路,激发群众自主脱贫致富的积极性和创造性;要加强考核问责,把精准扶贫工作纳入全州五个文明绩效考核重要内容,对违规违法、不作为乱作为等突出问题要及时曝光、严肃处理,对扶贫责任落实不力、扶贫效果不符合要求的,要从严追究责任。

郭建群在总结讲话时指出,这次会议既是一次思想动员会、工作部署会,也是一次政策落实会。要深入学习理解中共中央扶贫工作会议精神,就贯彻落实好本次会议精神提出了四点要求。一要进一步增强责任感、紧迫感。2020年全州实现脱贫致富目标时间紧、任务重,要把扶贫工作作为“十三五”期间的第一大事和重要工作来抓。二要把握好脱贫攻坚的新要求。要走出“冲锋就能解决”的认识误区,改变“大水漫灌” 式的扶贫方式,杜绝“造盆景” 式的作秀扶贫。三要坚定不移地实施脱贫攻坚。要修改完善好脱贫规划,抓好精准识别,强化扶贫责任。四要加强督查考核,把党政领导班子和领导干部的主要精力聚焦到脱贫攻坚上来。
   会上,8县市领导分别上台就做好精准扶贫工作,实现脱贫目标,打赢脱贫攻坚战作了表态发言。

 

【政策解读】

 

《湖南省农村扶贫开发条例》出台 用法律“护航”扶贫

2015124日湖南省第十二届人民代表大会党务委员会

第十九次会议通过)

 

12月4日,湖南省人大常委会第十九次会议审议通过了《湖南省农村扶贫开发条例》(以下简称《条例》),《条例》共分七大章四十二条,分别对扶贫适用范围、责任主体、扶贫对象、扶贫开发措施、项目和资金管理、考核评价等事项作出了具体规定,重点解决脱贫攻坚中“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”等问题。从2016年1月1日起正式施行。

此次湖南省专门立法,旨在为脱贫攻坚提供法律保障,《条例》依次明确规定了省、市(州)、县、乡镇、街道办事处、村五级五级扶贫工作职责:省人民政府负责扶贫开发目标确定、任务分解、监督考核等工作,市(州)人民政府负责分类指导和监督等工作,县级人民政府负责项目实施、资金使用、人力调配等工作,乡镇人民政府、街道办事处负责扶贫开发的具体实施工作,村民委员会协助乡镇人民政府、街道办事处做好贫困户识别、退出及扶贫措施的落实等相关工作。发改委、教育、民政等16个政府重要工作部门各司其责,合力做好扶贫开发工作。

《条例》还强化了人大监督、专门监督和社会监督,只要有相关部门或个人在扶贫中“不作为”“乱作为”,都要负相应的法律责任。“财力是扶贫开发的重要保障。”扶贫开发资金投入必须向困难户、贫困村倾斜。同时,规定“县级以上人民政府及其扶贫开发工作机构和有关部门应当依法向社会公开扶贫开发优惠政策、扶贫开发规划及年度扶贫开发工作方案、年度扶贫开发项目实施计划、财政专项扶贫资金年度安排计划、资金使用情况等。”为了防范扶贫开发出现不公平、不公正甚至腐败的现象,《条例》对扶贫开发的信息公开提出了具体要求。

《条例》争对有的贫困县、贫困村“争戴穷帽”“只愿戴不想摘”现象,首次建立了扶贫对象退出机制。对贫困户实行动态管理,加强对贫困状况、变化趋势和扶贫成效的监测评估。同时,鼓励贫困户、贫困村、贫困县发挥主动性和创造性,自力更生,立足自身实现脱贫致富。对达到脱贫标准的扶贫对象,明确要求由省人民政府制定相关退出规定和后续扶持政策。为了在2020年前全部完成脱贫任务,必须对扶贫开发工作进行考评和责任追究。对于在扶贫工作中“不作为”“乱作为”的部门和个人,《条例》也进行了明确的规定:骗取扶贫开发政策待遇的;违法占用、变卖或者毁坏扶贫开发项目设施、设备的;截留、挪用或者侵占扶贫资金的和相关部门个人滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由有关部门责令限期改正,收缴违法所得,依法给予处分或者处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

当然,问责本身不是目的,只是手段。扶贫干部驻村入户,工作条件差、压力大,要悉心爱护、鼓励支持。对此,《条例》充分发挥考核“指挥棒”的作用。明确将扶贫开发工作纳入绩效考核体系,作为同级人民政府有关部门和对下级人民政府考核评价的主要内容。这么一来,扶贫干部就有了沉得下、干得开的动力,也才会聚集熟悉农村、懂经营、有公心的人才为乡亲们脱贫领路。

扶贫开发有一杆秤,那“秤砣”是老百姓。《条例》给扶贫开发工作“加码”,越厚实就越有分量。确保全省贫困人口到2020年如期脱贫,将会是一个渐行渐近的美好过程。

 

【调查研究】

 

花垣:旅游扶贫 别有“洞”天

 

2013113日,习近平总书记来到十八洞村视察走访,并做出“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示,由此,十八洞村成为了中国新一轮精准扶贫的“延安”,受到了各级各部门和社会各界的广泛关注,发展乡村游潜力巨大。该村充分利用得天独厚的自然景观、民俗民居特色和习总书记走访的影响力,提出打造成群众路线教育实践活动基地和旅游休闲度假特色村寨的构想,迅速付诸实施并取得了初步成效。

设规划,定蓝图

以“天更蓝、水更清、山更绿、房更古、人更美、情更浓” 作为全村的十八字发展目标,并坚持按照“人与自然和谐相处,建设与原生态协调统一,建筑与民族特色完美结合”原则开展各项基础设施建设,致力将十八洞村建设成为中国最美丽的农村,以此指导并推动乡村旅游业发展。十八洞村发展乡村旅游,注重乡村建设规划,资源环境保护规划和产业发展规划相衔接,做到适度开发,避免一哄而上,避免出现无序竞争和无序发展现象。2014年上半年,全村开始把农家乐等乡村旅游开发项目的开发建设作为启动乡村旅游统一规划、统一安排,并进行了初步尝试。今年初,聘请了技术单位,对十八洞村整体推进进行了系统规划,并已形成规划初稿。1017日,国家旅游局在张家界举行了旅游扶贫规划签约仪式,十八洞村受邀参会,并与成都杨振之来也旅游股份有限公司签订了乡村旅游规划协议,现该公司已派专家团队进驻十八洞村开展资料搜集和室内规划阶段,12月底完成规划设计初稿。

办公司,强管理

为大力抓好乡村旅游,今年4月份,该村成立了十八洞村游苗寨旅游文化传媒有限责任公司,负责全村的乡村旅游规划设计、各项建设和经营管理工作。公司董事长由村主任施进兰担任,成员由其余村六大主干组成。公司下设游客服务中心、农家乐等。目前,公司已经培育了农家乐3家。20146月,动员游客来得比较集中的梨子寨3户农户开展农家乐经营,由于当时贫困的经济条件、简朴的生活环境、观念的相对保守,农户普遍缺乏市场竞争意识,只有少数人响应,开始只是做很简陋的农家接待,接待服务水平总体上还处在比较原始的状态,只有50多人的接待能力,但到月底一算帐,这家村民乐了,月赚了4000多元,相当于种田四五年的收入,于是点燃了十八洞村民依靠旅游扶贫致富的强烈欲望。十八洞村借助村民兴起农家乐的热情,出台优惠政策及统一管理措施。初步制定出农家乐建设管理“四统一”和“四化”,即:“统一建设、统一标准、统一价格、统一接待”和“建设风格古朴化,服务管理规范化,内部设施现代化,外部环境田园化”。还准备按照不同文化层次,分期分批对全村青年民兵进行礼仪礼节、服务技能、普通话、导游讲解等接待培训,这些措施为十八洞农家乐的可持续发展打下了坚实的基础,也为一般农户和村民向“星级”农家乐和星级道德转变奠定了坚实的基础。

打基础,促发展

2013年底开始,参与十八洞村旅游农户积极性不断增强,但由于没有资金作保障,发展寸步难行。为此,驻村工作队、当地政府因势利导,从抓核心问题入手,出面协调部门项目和资金,不断改善全村各项基础设施,并要求按照“人与自然和谐相处,建设与原生态协调统一,建筑与民族特色完美结合”的原则进行开发建设。围绕这个原则,工作队对贫困农户住房建设进一步引导,发动群众利用原来的危房和陈旧房改造加固成富有苗族乡村特色的农家建筑,改善村里的进村入户道路、村卫生室、村小、公厕、垃圾处理等各项硬件设施。全村225户农户家中每家每户种植10株冬桃、10株黄桃、300条稻花鱼,并将桃子的采摘权和稻花鱼捕捉权对外推销,仅此一项,每户农户投资只需400元左右,三年后即可实现创收近5万元,并可带动一批长期来村旅游观光的固定客源。下步建设好游客服务中心、苗族文化展示中心,方便十八洞村游营销、发展和管理。

抓培训,提素质

近两年来,利用阳光培训工程,针对不同人群,开展不同形式、不同内容、不同层次的培训达十多次,并多次邀请旅游界专家到村对村民进行全民洗脑,使十八洞村村民从观念意识到行为习惯都发生了重大变化,这为十八洞村旅游的可持续发展打下了坚实的基础。为提高乡村游的档次,提高服务质量,十八洞村从人力、物力、财力强化培养示范户,帮助他们设计、建设和经营管理。如今,十八洞驻村工作队员、村六大主干充当了义务讲解员,将十八洞村的神秘故事、回忆习主席到访场景、十八洞美丽的自然风光统一整理,为远道而来的游客和考察团队义务讲解,宣传推介十八洞。充分利用各级媒体关心、关注十八洞的有利契机,向外宣传推介十八洞。让社会各界人士认识十八洞、了解十八洞、向往十八洞、感受十八洞、留恋十八洞、宣传十八洞。现在十八洞村有名声,有影响力,有固定客户群。

提服务,树品牌

十八洞村在乡村旅游开发日益竞争激烈的形势下,注重乡村旅游品牌塑造和服务质量的提升。仅去年至今,就投入乡村旅游开发资金近500万元,对十八洞村农家房子进行升级改造,对农户进行礼仪、礼节、服务技能等培训。十八洞村游客接待服务中心对农家乐厨房、宾馆实施规范管理,对农家乐接待户按区编号管理并捆绑经营,实行“四统一”管理模式。今年来,十八洞村依靠乡村旅游和十八洞村农家乐在外的良好声誉,提出了打造中国乡村旅游目的地之一,并得到了各级领导和社会各界人士的好评。

十八洞乡村旅游经过近一年来的历程,农家乐发展逐步走上管理规范化、建设统一化、配套标准化、服务人性化的成功之路,并取得了初步经济效益和社会效益。截至目前,十八洞农家乐已初步发展到3家,可同时接待两百余名游客就餐,农家乐作为休闲度假的一个时尚品牌,已成为十八洞乡村旅游和湘西州及湖南周边省市游客休闲度假产品的重要组成部分。农户良好的服务、村内美丽的风光、富有特色的乡村旅游,吸引了大批省内外游客。20146月开始启动以来,省外深圳、重庆、天津、上海等地和省内各县市区近万名游客纷纷前来重温习近平总书记走过的路线并亲自体验苗族乡村生活,先后共接待游客数量超过15万人次,实现消费1万余人次,先期开展农家乐的农户户平实现旅游业直接经济收入2万元,带动十八洞村周边社会创收5万元。

【扶贫动态】

 

湘西州:州扶贫办节前组织慰问定点扶贫村贫困户 情暖贫困户。春节将至,帮扶单位的“结对”贫困户的生活时刻牵动着州扶贫办领导班子的心,为了能使他们过上一个欢乐、祥和的新春佳节,128日至23日,州扶贫办党组书记、主任李卫国召集扶贫办和州妇联部分干部职工组成慰问组来到永顺县泽家镇,看望慰问了若西村和东鲁村的贫困户,并送去了慰问金和节日的祝福。慰问组深入到若西村和东鲁村的40户贫困村家中,为他们每户送去了慰问金500元,并详细询问了他们的近况,倾听他们的意见和建议,鼓励他们坚定信心,勇于战胜困难,早日脱贫致富。慰问中,李主任与慰问家属拉起家常,详细询问他们的生活状况和存在的困难。并代表扶贫办向贫困居民承诺:对他们生活提供帮助,力争解决因就业、看病、教育等问题导致的贫困,并嘱咐他们一定要保重身体,不要失去对生活的信心,相信党和政府一定能帮助困难群众早日摆脱困境,过上幸福和祥的日子。

本次春节走访慰问活动,为贫困家庭度过一个欢乐、祥和的春节提供了保障,送去了节日的祝福,使贫困家庭在这个严冬的季节感受到来自党和政府带给他们的融融暖意。

龙山:强化扶贫队员管理。该县着重在“队组管理、考核评比、责任落实”上高质量落实,形成了扶贫基础夯实、扶贫责任落实、扶贫作风扎实的新局面。一是推进“队组管理”,夯实新基础。实行“以乡组队、以村建组”,建立队组管理模式,实行队长负责制,提升各工作组的凝聚力、战斗力。公开选拔61名青年干部到扶贫村担任党支部第一书记和村主任助理,大力实施工作队员关心关爱工程,着力搭建扶贫队员学习、教育、交流的平台。二是推进“责任落实”,树立新形象。突出单位包村职责,实行“领导挂点、单位包村、干部住村”制度,落实单位“一把手”负责制,确保工作队员每月开展驻村扶贫时间20天以上,其中住村时间15天以上,做到与农民“同吃、同住、同劳动”三是进“目标考核”,适应新常态。加大考核力度,完善“一年一检查,一年一评比”的考核方式,做到日常抽查、季度督查、年中检查、年末评比“三查一比”相结合,实现考核评比常态化。

吉首:组织集中学习,深刻领会会议精神和《论述摘编》精神。近日,吉首市扶贫办召开全体扶贫干部专题学习会议,认真学习领会会议和《论述摘编》精神,并开展了学习讨论,大家一致认为,中央扶贫开发工作会议,是在全面建成小康社会进入决胜阶段、脱贫攻坚进入冲刺阶段召开的一次重要会议,是党的十八届五中全会后第一个中央工作会议,充分体现了党中央对扶贫开发工作的高度重视。习近平总书记关于扶贫开发论述摘编,从战略和全局高度深刻阐述了新时期扶贫开发工作的大政方针、目标任务、总体要求,充分彰显了党中央到2020年打赢脱贫攻坚战的坚定意志和坚强决心,集中体现了我们党以人为本、执政为民的深厚民生情怀,全面展示了深入推进精准扶贫的基本方略。通过学习使全体干部深刻领会扶贫开发的新思路、新论断,准确把握新时期扶贫工作的新目标和新要求,切实把思想和行动统一到中央的决策和部署上。

凤凰:精准扶贫“柚”火了蜜柚搭上电商热销60万斤。今年,由于全国蜜柚大丰收,外地早产柚已经提前占领了市场,往年前往凤凰县菖蒲塘村的采购大军不见了,取而代之的是零零散散的批发商,价格也压得很低。凤凰为了解决今年蜜柚滞销的困境,电商企业伸出援手,苏宁易购在超级年货节期间,大聚惠开启了凤凰蜜柚的预售,19日凌晨大聚惠正式开售。给予凤凰蜜柚重点流量支持,通过PC端、移动端、门店端这三个重要端口进行曝光。“截至114日,前期预售加上5天大聚惠销售共卖出近60万斤凤凰蜜柚。”

永顺:召开精准扶贫“十项工程”安排部署会。会议传达贯彻落实州委扶贫开发工作会议精神,学习精准扶贫“十项工程”实施方案具体内容,研究安排2016年到2020年精准扶贫“十项工程”工作:一是要吃透州委扶贫开发工作会议精神。二是落实县级领导、牵头单位、责任单位的责任,迅速组织开会,与十三五扶贫规划做好对接,与上级对口部门做好对接。三是落实工作方案,以“十项工程”为依据,形成相关方案、配套措施,做好业务指导、业务汇总工作。

 

 

 

 

报:国务院扶贫办、省扶贫办、湘西州主要领导

送:州扶贫开发领导小组各成员单位、成员

    各县(市)委书记、县(市)长、分管县(市)领导

发:各县(市)扶贫开发办、扶贫龙头企业、主要产业协会组织

                                         (共印120份)